Усманский краеведческий портал

Вопрос о том, существовали ли в Усмани органы городского самоуправления до 1775 г., остается открытым. По крайней мере, не сохранилось ни одного архивного дела и нет ни одного упоминания таких структур в краеведческой литературе. Вероятно, публичная власть в городе осуществлялась уездным воеводой и его канцелярией.

7 ноября 1775 г. Екатерина Вторая принимает Учреждения для управления губерниями - первый нормативный правовой акт, комплексно регулировавший вопросы осуществления публичной власти на местах. Магистраты сохранялись в качестве судов для купцов и мещан. В состав городового магистрата входили 2 бургомистра - гражданских чиновника 12 класса (губернский секретарь) и 4 ратмана (советника) 13 класса (провинциальный секретарь), избиравшихся каждые 3 года по балам данными сословиями. Кроме того при городовом магистрате учреждался сиротский суд - для оставшихся без попечения детей и вдов, возглавляемый избираемым каждые три горда городским головой (должность 10 класса, коллежский регистратор) и состоящий из 2 ратманов и городского старосты (должность 14 класса), выбираемого каждый год. Представителем центральной исполнительной власти считался городничий - чиновник 8 класса (коллежский ассесор), назначаемого Сенатом по представлению губернского правления, обеспечивавший соблюдение порядка, благочиния, добронравия, осуществлявший производство предварительного следствия и надзор за надлежащим состоянием зданий.
Впервые усманский городовой магистрат упомянут в Адрес-календаре Российской Империи 1779 г.: именно 18 сентября 1779 г. Екатерина Вторая утвердила штаты уездных органов власти в Тамбовской губернии, образованной в том же году. Однако в справочном издании данный орган назван ратушей, хотя они создавались только в посадах - небольших поселениях, не являвшихся административными центрами уездов. По данным ревизской сказки 1782 г. (ГАТО, Ф. 12, Оп. 1, Д. 149а), состав городского управления выглядел следующим обращом:
1) бургомистр - купец Василий Алексеевич Кузнецов (1756 г. рожд.), избран в 1779 г.;
2) ратман - мещанин Иосиф Дмитриевич Агарков (1745 г. рожд,);
3) ратман - купец Венедикт Михайлович Масловский (1735 г. рожд.);
4) ратман - мещанин Архип Тимофеевич Скляднев (1759 г. рожд.);
5) городовой глава - купец Яков Федорович Гостеев (1742 г. рожд.);
6) городовой староста - купец Максим Филиппович Алисов (1743 г. рожд.);
7) городничий - надворный советник Аким Данилович Мелехов, бывший уездный воевода.
Приложение: автографы городских должностных лиц из ревизии 1782 г. .