Одна из проблем, которая сопровождала всю историю Усманского Земства на протяжении его 50-летней истории, была связана, как бы это парадоксально ни звучало, с не его материальной базой, а с  занимаемым зданием, где работали служащие управы.
Дело в том, что начиная с 1865 г. Земство располагалось в арендованном доме мещанина Алексеева, который находился на территории большого квартала /место,  где сейчас находятся лицей № 1/ и бывшее здание детской поликлиники.
Чуть позже в пользование органов власти поступила соседняя усадьба Карандеевых.
Однако к началу XX века стало очевидно, что здание управы не соответствует никаким санитарным нормам, о чем более подробно было сказано в Докладе № 37, опубликованном в Журнале Усманского уездного Земского Собрания по итогам сессии сентября 1910 года. 
В то время число подразделений и служащих управы постоянно расширялось, а существовавшие небольшие помещения делали их работу практически невыносимой.
Отдельного здания не было и у музея наглядных пособий.
Только в одной комнате площадью 25 кв.м., которую занимал Уездный Съезд, работало 10 человек.
В связи с этим управа просила Земское Собрание выделить из местного бюджета 12 тысяч рублей на перестройку здания, однако Ревизионная Комиссия Собрания тогда рекомендовала отложить работы по ремонту в связи с финансовыми трудностями.
Вплоть до ликвидации Земства эти планы так и не осуществились, а после его ликвидации в 1918 году упомянутое здание было занято Уездным исполнительным комитетом и народным судом.  Здесь же была квартира известного педагога Товицкого и основанная им опорная школа, а затем и неполная средняя школа № 3 (до 1947 г.), и школа для слепых (до 1963 г.). Впоследствии это здание было снесено.