Родился в 1949 году в городе Усмани, учился в Усманской средней школе № 1, по окончании которой в 1966 году поступил в Московский технологический институт легкой промышленности, получил квалификацию инженера.

Основная трудовая деятельность Бутакова В.В. проходила в органах внутренних дел в период с 1976 по 1990 годы с должности инспектора до начальника Усманского РОВД.

Награждался медалями 3-й и 2-й степеней за безупречную службу в органах внутренних дел. Избирался депутатом Усманского городского Совета народных депутатов и дважды депут атом Усманского районного Совета депутатов.

В 1991 году назначен главой администрации Усманского района, в этой должности проработал до мая 1995 года, а затем возвратился на службу в органы внутренних дел.